نكتب إليكم بصفتنا مجموعة من المنظمات من الدول الشريكة في برنامج الطائرات المقاتلة 35–F العالمي، والمنظمات الداعمة، لدعوة حكوماتنا إلى التوقف الفوري عن جميع عمليات نقل الأسلحة إلى إسرائيل، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر، بما في ذلك طائرات 35–F المقاتلة، ومكوناتها وقطع غيارها.
وفيما نعرب عن ترحيبنا بوقف إطلاق النار المحدود الذي دخل حيز التنفيذ في 19 يناير، بعد 466 يومًا من الهجوم العسكري الإسرائيلي على غزة؛ فإننا ندعو حكوماتنا إلى دعم جميع المساعي الرامية لوضع حد نهائي لهذه الفظائع المستمرة. إذ أظهرت الأشهر الستة عشر الماضية بشكل واضح تجاهل إسرائيل الامتثال لالتزاماتها بموجب القانون الدولي. ويشير هشاشة وقف إطلاق النار في غزة لإمكانية ارتكاب انتهاكات إضافية، الأمر الذي يفرض ضرورة وقف صادرات الأسلحة إلى إسرائيل، بما في ذلك طائرات 35–F. ويتجلى هذا أيضًا في مواصلة إسرائيل استخدام الطائرات المقاتلة العسكرية بشكل غير قانوني في الضفة الغربية المحتلة، وخاصة جنين.
ورغم وجود العديد من الأدلة القاطعة على استخدام إسرائيل لطائرات 35–F في ارتكاب انتهاكات خطيرة للقانون الدولي في جميع أنحاء الأرض الفلسطينية المحتلة؛ إلا أن الشركاء في برنامج 35–F فشلوا في الحيلولة دون ذلك. ويعود هذا الفشل إما إلى عدم رغبة الدول في الوفاء بالتزاماتها القانونية الدولية، أو ادعائها بأن تصميم برنامج 35–F لا يسمح بتطبيق أي رقابة على الأسلحة لأي مستخدم نهائي، وهو الأمر الذي يجعل البرنامج بأسره غير متوافق مع القانون الدولي.
أسفر القصف الإسرائيلي المدمر لغزة عن معاناة إنسانية لا حدود لها، ودمار بيئي شامل، وكارثة إنسانية مروعة. وفي يناير 2024، أمرت محكمة العدل الدولية باتخاذ تدابير مؤقتة ضد إسرائيل لمنع الإبادة الجماعية بحق الشعب الفلسطيني في غزة. وفي ديسمبر 2024، خلصت تحقيقات منظمة العفو الدولية إلى أن إسرائيل قد ارتكبت وترتكب الإبادة الجماعية ضد الفلسطينيين في غزة، بينما أفادت منظمة هيومن رايتس ووتش أن «السلطات الإسرائيلية مسئولة عن جريمة ضد الإنسانية تتمثل في الإبادة و أفعال إبادة جماعية».
إن وقف إطلاق النار المؤقت لا يعني إنهاء ارتكاب إسرائيل انتهاكات للقانون الدولي، ولا يلغي الخطر القائم منذ فترة طويلة المتمثل في إمكانية استخدام عمليات نقل الأسلحة إلى إسرائيل لارتكاب المزيد من هذه الانتهاكات أو تسهيلها. ويتضمن ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، احتلال إسرائيل المستمر وضمها للأراضي الفلسطينية، والذي قضت محكمة العدل الدولية بعدم قانونيته.
في خلال عدوانها المتواصل على غزة، قتلت إسرائيل أكثر من 46,707 شخصًا فيما لا تزال قرابة 10.000 جثة أخرى تحت الأنقاض. إلى جانب التهجير القسري لما يتجاوز 90% من الفلسطينيين في غزة، في ظل ظروف مزرية وغير إنسانية. كما شنت القوات الإسرائيلية هجمات متكررة على الأهداف المدنية، بما في ذلك مواقع توزيع المساعدات، والخيام، والمستشفيات، والمدارس، والأسواق. كما أسفر القصف المتواصل عن تم تدمير أو تضرر قرابة 69٪ من المنشآت في غزة. ورغم هذه الوقائع المدمرة والجرائم على الأرض؛ إلا أن حكوماتنا واصلت إمداد إسرائيل بطائرات 35–F.
وقد فرضت بعض حكومات الدول الشريكة في برنامج 35–F –وهي كندا والدنمارك وإيطاليا وهولندا والمملكة المتحدة– قيودًا على بعض صادرات الأسلحة إلى إسرائيل بسبب خطر استخدام هذه الأسلحة من جانب إسرائيل لارتكاب انتهاكات للقانون الدولي في غزة. وفي سبتمبر 2024، وجدت الحكومة البريطانية أنها «غير قادرة على استنتاج أي شيء آخر» سوى وجود خطر واضح من استخدام بعض صادرات الأسلحة البريطانية إلى إسرائيل، بما في ذلك طائرات 35–F ، لارتكاب أو تسهيل انتهاكات خطيرة للقانون الإنساني الدولي في غزة. ومن المثير للقلق أنه برغم هذه الاعترافات التي لا يمكن دحضها، فقد كانت هناك جهود متضافرة لاستمرار نقل المكونات إلى برنامج 35–F، مما يسمح بالنقل المباشر وغير المباشر المستمر إلى إسرائيل.
وتبنت الدول الشريكة في برنامج 35–F مواقف متضاربة أدت إلى استمرار تصدير أجزاء ومكونات 35–F إلى إسرائيل. فمن جهة، تدعي بعض الدول تعليق تراخيص تصدير الأسلحة إلى إسرائيل، ومن جهة أخرى، تسمح بتحويلات الأسلحة بموجب التراخيص الحالية أو عبر توريد «غير مباشر» من خلال الولايات المتحدة أو شركاء آخرين في البرنامج. وزعمت المملكة المتحدة أنها تجاهلت معايير تراخيص تصدير الأسلحة الخاصة بها والالتزامات القانونية الدولية وواصلت تصدير المكونات برنامج 35–F إلى إسرائيل لأسباب تتعلق بالسلام والأمن الدوليين، مدعية أن الأمر «مسألة ذات خطورة بالغة لدرجة أنه كان ينبغي أن يتجاوز أي […] أدلة إضافية على الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي». وفي واقع الأمر، فإن إمدادات مكونات برنامج 35–F متواصلة دون انقطاع.
في غزة، كانت هذه الطائرات تحلق مسلحة بقنابل تزن 2000 رطل –وهي متفجرات ذات قدرة تدميرية هائلة تصل إلى 365 مترًا، وهي مساحة تعادل 58 ملعبًا لكرة القدم. وفي يونيو 2024، ذكر تقرير للأمم المتحدة أن هذه القنابل تم استخدامها في حالات «رمزية» من الهجمات العشوائية وغير المتناسبة على غزة، والتي أدت بدورها إلى «أعداد كبيرة من القتلى بين المدنيين وتدمير واسع النطاق للأهداف المدنية».
في 2 سبتمبر 2024، وتزامنًا مع إعلان الحكومة البريطانية عن استثناء لمكونات 35–F، كشفت منظمة دانواتش الدنماركية غير الحكومية أن طائرة 35–F قد استخدمت في يوليو لإلقاء ثلاث قنابل تزن 2.000 رطل في هجوم على ما يسمى «المنطقة الآمنة» في المواصي في خان يونس، مما أسفر عن مقتل 90 فلسطينيًا. ويؤكد هذا القصف نمط الهجمات الإسرائيلية في غزة التي تنتهك القانون الإنساني الدولي بشكل متواصل.
الالتزامات القانونية والتطورات
جميع شركاء برنامج 35–F هم دول أطراف في معاهدة تجارة الأسلحة، باستثناء الولايات المتحدة، التي هي دولة موقعة. وتلزم المعاهدة الدول الأطراف بمنع نقل المعدات والتكنولوجيا العسكرية، بما في ذلك الأجزاء والمكونات، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر، في حالة وجود خطر كبير باستخدام هذه المعدات والتكنولوجيا في ارتكاب أو تسهيل ارتكاب انتهاك جسيم للقانون الإنساني الدولي أو القانون الدولي لحقوق الإنسان.
وحسبما يرد في المادتين 6 و7 من معاهدة تجارة الأسلحة، تلتزم الدول أيضًا بضمان احترام القانون الدولي الإنساني بموجب المادة المشتركة الأولى من اتفاقية جنيف والقانون الدولي الإنساني العرفي، والتي تلزم الدول «بالامتناع عن نقل الأسلحة إذا كان هناك توقع، استنادًا إلى الحقائق أو معرفة الأنماط السابقة، بأن مثل هذه الأسلحة سوف تستخدم لانتهاك الاتفاقيات».
إن جميع شركاء برنامج 35–F لديهم تشريعات إضافية تعزز هذه الالتزامات الدولية إما على المستوى الوطني أو الأوروبي. كما أن استمرار نقل الأسلحة إلى الحكومة الإسرائيلية يتعارض مع القانون الأميركي، الذي يحظر على سبيل المثال نقل المساعدات العسكرية إلى الحكومات التي تقيد تسليم المساعدات الإنسانية الأميركية. بالإضافة إلى ذلك، صادق جميع شركاء برنامج 35–F على اتفاقية الإبادة الجماعية أو انضموا إليها، والتزموا بـ «منع ومعاقبة» جريمة الإبادة الجماعية.
وتعزز التصريحات الصادرة عن محكمة العدل الدولية هذه الالتزامات؛ ففي أبريل 2024، ذكّرت المحكمة الدول الأطراف في اتفاقية الإبادة الجماعية بالتزاماتها الدولية فيما يتعلق بنقل الأسلحة إلى أطراف النزاع المسلح، لتجنب خطر استخدام هذه الأسلحة لانتهاك الاتفاقية (الفقرة 24). وفي يوليو 2024، أوضحت محكمة العدل الدولية أن الدول لا يجب أن تساعد أو تعاون إسرائيل في احتلالها غير القانوني للأراضي الفلسطينية المحتلة، بما في ذلك من خلال التعاملات الاقتصادية أو التجارية. وفي نوفمبر 2024، أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع السابق يوآف جالانت بتهم ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية.
الاستجابات القانونية والسياسية
في الولايات القضائية للدول الشركاء في برنامج 35–F، سعت التدخلات القانونية والسياسية إلى إلزام الحكومات الوطنية والدولية بوقف صادرات الأسلحة إلى إسرائيل، بما في ذلك الأجزاء الخاصة بطائرات 35–F. وقد أقيمت دعاوى قانونية في أستراليا وكندا والدنمرك وهولندا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة.
في المملكة المتحدة، في سبتمبر 2024، عملت منظمة الحق وشبكة العمل القانوني العالمية على مقاضاة الحكومة البريطانية أمام المحكمة العليا في مراجعة قضائية للطعن في قرار استبعاد مكونات برنامج 35–F العالمي من تعليق حوالي 30 ترخيصًا للأسلحة لإسرائيل. وفي نوفمبر 2024، وجه المدعي العام النصح للمحكمة العليا في هولندا بتأييد الحكم الصادر عن محكمة الاستئناف في لاهاي، الذي أمر الحكومة الهولندية بحظر تصدير أجزاء 35–F من هولندا إلى إسرائيل. وذلك في أعقاب الدعوى القضائية التي قدمتها منظمة أوكسفام نوفيب ومنظمة باكس ومنتدى الحقوق.
وفي أستراليا، قدمت منظمة الحق ومركز الميزان لحقوق الإنسان والمركز الفلسطيني لحقوق الإنسان، ممثلين في المركز الأسترالي للعدالة الدولية، مذكرات تطالب وزير الدفاع بإلغاء جميع تصاريح التصدير الحالية أو القائمة إلى إسرائيل بما في ذلك عبر الولايات المتحدة. ونتيجة لذلك، أجرت الحكومة مراجعة كشفت أن أستراليا قد «ألغت» أو «عدلت» 16 ترخيص تصدير إلى إسرائيل. ولايزال القلق يساور المنظمات إزاء انعدام الشفافية فيما يتعلق بهذه المراجعة، بما في ذلك ما إذا كانت أجزاء 35–F قد تم وضعها في الاعتبار. ولا تزال هناك عدة قضايا جارية في دول الشركاء ضمن برنامج 35–F مثل كندا والدنمارك، بالإضافة إلى ألمانيا وبلجيكا.
الخلاصة
إن فشل جميع الدول الشريكة في برنامج 35–F في تطبيق التزاماتها القانونية المحلية أو الإقليمية أو الدولية من خلال وقف إمداد إسرائيل بأجزاء ومكونات طائرات 35–F قد أدى إلى أضرار كارثية وغير قابل للإصلاح بحق الفلسطينيين في غزة. ويشير هذا الفشل إلى أن الدول الشريكة إما غير قادرة فعليًا أو غير راغبة في تنفيذ أنظمة مراقبة تصدير الأسلحة المزعومة، أو أنها اختارت تطبيق القانون بشكل انتقائي، وأقصت الفلسطينيين من مظلة حمايته.
نحن ندعو جميع شركاء برنامج 35–F إلى بذل كل قصارى جهدهم لجعل برنامج 35–F متوافقًا مع التزاماتهم القانونية والوقف الفوري للنقل المباشر وغير المباشر لأجزاء ومكونات برنامج 35–F إلى إسرائيل.
التوقيعات:
Australia (F-35 Programme Partner)
1. Amnesty International Australia
2. AusRelief
3. Australian Centre for International Justice
4. Australia Palestine Advocacy Network (APAN)
5. Australian Social Workers for Palestine
6. Canberra Palestine and Climate Justice
7. Central West New South Wales for Palestine & We Vote for Palestine
8. Coalition for Justice and Peace in Palestine
9. Disrupt Wars
10. Free Gaza Australia
11. Free Palestine Melbourne
12. Independent and Peaceful Australia Network (IPAN)
13. Independent & Peaceful Australia Network (IPAN) Geelong & Vic Southwest
14. Inner West for Palestine
15. Institute of non-violence
16. Jewish Council of Australia
17. Jews Against the Occupation ’48
18. Just Peace
19. Knitting Nannas, Central Coast and Midcoast
20. Medical Association for Prevention of War
21. Mums for Palestine
22. Neptune’s Pirates
23. No Weapons for Genocide
24. Northern Rivers Friends of Palestine
25. Palestine Action Group Muloobinba
26. Palestine Network Shining Waters Region (PalNet SW), The United Church of Canada
27. People’s Climate Assembly
28. Rising Tide
29. Settlement Services Australia
30. Social and Ecological Justice Commission (United Church of Canada)
31. Sydney Peace Foundation
32. Quakers Australia
33. Wage Peace
Austria
34. Yante – Youth, Art, and Levante
Belgium
35. Al-Haq Europe
36. Vredesactie
Canada (F-35 Programme Partner)
37. Al Huda Institute Canada
38. Amnesty International Canadian Section
39. Arab Left Forum
40. Bathurst Street United Church
41. The Canadian BDS Coalition & International BDS Allies
42. Canadian Foreign Policy Institute
43. Canadian Lawyers for International Human Rights
44. Canadian Muslim Healthcare Network
45. Canadians for Justice and Peace in the Middle East
46. Canadians for Justice and Peace in the Middle East Saskatoon Chapter (CJPME Sask chapter)
47. Collectif de Québec pour la paix / Quebec City Collective for Peace
48. Health Workers Alliance for Palestine
49. Independent Jewish Voices Canada
50. IslamicFamily
51. Just Peace Advocates/Mouvement Pour Une Paix Juste
52. Justice For All Canada
53. Labour Against the Arms Trade
54. Manitoba Healthcare Workers for Palestine
55. Mennonite Church Manitoba Palestine Israel Network
56. Ontario Palestinian Rights Association (OPRA)
57. Oxfam-Québec
58. Palestinian and Jewish Unity (PAJU)
59. Project of Heart
60. Project Ploughshares
61. Solidarité Sherbrooke-Gaza
62. RightonCanada
63. United Network for Justice and Peace in Palestine and Israel (UNJPPI)
Denmark (F-35 Programme Partner)
64. ActionAid Denmark
65. Amnesty International Danmark
66. Oxfam Denmark
France
67. Amnesty International France
Italy (F-35 Programme Partner)
68. Rete Italiana Pace e Disarmo
69. Accademia Apuana della Pace
70. Amnesty International Italia
71. ARCI-Italy
72. Ass. Adl Zavidovici
73. Associazione Percorsi di pace
74. Associazioni Cristiane Lavoratori Italiani aps
75. AssoPacePalestina
76. Beati i costruttori di pace (Blessed Are the Peacemakers)
77. Center for Research and Elaboration on Democracy (CRED)
78. Centro Studi Sereno Regis
79. CIPAX Centro interconfessionale per la pace
80. Coordinamento Nazionale Comunità Accoglienti (CNCA)
81. COSPE NGO
82. Diritto Diretto
83. Emmaus Italia
84. Fondazione Finanza Etica
85. Istituto di Ricerche Internazionali Archivio Disarmo
86. MIR (Movimento internazionale della Riconciliazione)
87. Movimento Nonviolento
88. Scuola di Pace del Comune di Senigallia
89. Un Ponte Per
India
90. Gig Worker Association
Iraq
91. Al-Taqwa Association for Women and Children’s Rights
Ireland
92. Anti Racism World Cup
Jamaica
93. Kingston and St Andrew Action Forum
Jordan
94. Campaign Against Gaza Genocide
Lebanon
95. Al-Jana Center
96. KAFA (enough) Violence & Exploitation
97. Permanent Peace Movement
98. WILPF Lebanon
Morocco
99. Association Mains Libres
México
100. Centro de Estudios Ecuménicos
Nepal
101. Path
102. Women for Peace and Democracy Nepal (WPD Nepal)
The Netherlands (F-35 Programme Partner)
103. Amnesty International Netherlands
104. Feminists of Maastricht
105. Oxfam Novib
106. PAX
107. The Rights Forum
108. Stop Wapenhandel
109. Transnational Institute
Norway (F-35 Programme Partner)
110. Amnesty International Norway
111. The Association of Norwegian NGOs for Palestine
112. Changemaker
113. Fagforbundet – Norwegian Union of Municipal and General Employees
114. Jødiske Stemmer for Rettferdig Fred (Jewish Voices. – Norway)
115. NTL OsloMet Metropolitan University (trade union)
116. The Palestine Committee of Norway
117. Palestinas Venner OsloMert
118. Sosialistisk Venstreparti
Palestine
119. Al-Haq
120. Al Mezan Center for Human Rights
121. International Committee to Support the Rights of the Palestinian People
122. The Palestinian Initiative for the Promotion of Global Dialogue and Democracy-MIFTAH
123. Palestinian Working Woman Society for Development PWWSD
Switzerland
124. Control Arms
Sri Lanka
125. Forum on Disarmament and Development
Turkiye
126. Worldwide Lawyers Association
United Kingdom (F-35 Programme Partner)
127. ActionAid UK
128. Action For Humanity
129. Action on Armed Violence
130. Amnesty International UK
131. Anglican Pacifist Fellowship
132. Bahrain Institute for Rights and Democracy (BIRD)
133. Bank Better
134. Boycott Bloody Insurance
135. British Arab Nursing and Midwifery Association
136. British Palestinian Committee
137. Cambridge Branch – Communist Party of Britain
138. Cambridge Stop the War Coalition
139. Cambridgeshire Keep Our NHS Public
140. Campaign Against Arms Trade
141. Campaign against Misrepresentation in Public Affairs, Information and the News (CAMPAIN)
142. Campaign for Nuclear Disarmament
143. Coal Action Network
144. Common Wealth
145. Conflict and Environment Observatory
146. Council for Arab-British Understanding
147. Cuba Solidarity Campaign
148. Embrace the Middle East
149. FairSquare
150. ForcesWatch
151. Gaza Genocide Emergency Committee (Glasgow)
152. Glasgow Palestine Human Rights Campaign
153. Global Justice Now
154. Global Legal Action Network
155. Health Workers 4 Palestine
156. Independent Catholic News
157. International Centre for Justice for Palestinians
158. International Solidarity Movement Scotland
159. The Iona Community
160. Jewish Network for Palestine
161. Merseyside Pax Christi
162. National Justice and Peace Network, England and Wales
163. Omega Research Foundation
164. Palestine Action
165. Palestine House
166. Palestine Solidarity Campaign
167. Pax Christi England and Wales
168. The Peace and Justice Project
169. Richmond & Kingston Palestine Solidarity Campaign
170. Sabeel-Kairos UK
171. Saferworld
172. Scientists for Global Responsibility (SGR)
173. Scotland Against Criminalising Communities
174. Shadow World Investigations
175. Thanet 4 Palestine
176. Tipping Point UK
177. War on Want
178. United Tech and Allied Workers
179. Women in Black Edinburgh
180. Women in Black London
181. Workers for a Free Palestine
United States (F-35 Programme Lead Partner)
182. Action Corps
183. American Friends Service Committee
184. Amnesty International USA
185. Art Forces
186. Association for Investment in Popular Action Committees
187. Austin For Palestine Coalition
188. Center for Civilians in Conflict (CIVIC)
189. Center for Constitutional Rights
190. Doctors Against Genocide
191. Episcopal Peace Fellowship Palestine Israel Network
192. Fellowship of Reconciliation
193. Friends of Sabeel North America (FOSNA)
194. Global Centre for the Responsibility to Protect (GCR2P)
195. Global Ministries of the Christian Church (Disciples of Christ) and United Church of Christ
196. Green Mountain Solidarity With Palestine
197. Green Mountain Veterans For Peace
198. Honor the Earth
199. Indiana Center for Middle East Peace
200. KinderUSA
201. Madison-Rafah Sister City Project
202. The Middle East Children’s Alliance for Peace
203. National Lawyers Guild- Palestine Sub Committee
204. New Mexico Jews for a Free Palestine
205. A New Policy
206. Nonviolence International
207. Palestine Justice Network of the Presbyterian Church (U.S.A.)
208. Palestinian Youth Movement
209. Peace Action
210. People’s Arms Embargo
211. RepresentUS New Mexico
212. Safe Skies Clean Water Wisconsin
213. Santa Fe Democratic Socialists of America
214. Security in Context
215. Showing Up for Racial Justice (SURJ) Northern New Mexico chapter
216. Tech Justice Law Project
217. USA Palestine Mental Health Network
218. Vermont and New Hampshire Chapter of the National Lawyers Guild
219. Will Miller Social Justice Lecture Series
220. WESPAC Foundation, Inc.
International
221. Al-Haq Europe
222. Cairo Institute for Human Rights Studies
223. Center for Civilians in Conflict (CIVIC)
224. Emergent Justice Collective
225. Human Rights Watch
226. International Coalition to Stop Genocide in Palestine
227. Oxfam International
228. Pax Christi International
229. United Methodists for Kairos Response (UMKR)
230. War Resisters’ International
231. Women’s International League for Peace and Freedom
232. World BEYOND War
Share this Post